浮雲遊子的部落格

　我國首部「人口政策白皮書」千呼萬喚終於出爐！台灣的少子化、高齡化和高移民的三大現象加劇，不但生育率去年降到每位婦女平均生產一．一個子女，遠低於人口替換水準的二．一人；人口老化現象更顯嚴重，二○二六年高齡比例將超過二○％，正式宣告步入超高齡社會。

　行政院廿七日院會通過台灣第一部「人口政策白皮書」，院長張俊雄表示，台灣總生育率持續的降低，希望透過政府鼓勵措施，可以在二○一五年回升至ＯＥＣＤ（經濟合作暨發展組織）國家的生育水準一．六人。

　白皮書中提到，我國婦女總生育率自一九八四年就降到替換人口水準以下，一九八六到一九九七年，總生育率平均還可維持在一．七五人左右。不過，往後的數字便快速下降；據統計，到了二○○三年，掉到只剩一．二三人。

　報告分析，「有偶婦女」的比例不但下降，且結婚生育年齡有延後的情形，二○○六年的初婚平均年齡，男性是三○．七歲，女性是二七．八歲；同年統計的平均生母年齡則是二九．二歲，生第一胎的平均生母年齡為二八．一歲。

　高齡化的趨勢也令人憂心。據經建會推計，去年六五歲以上人口比例，約占十％，但到了二○五一年將遽增到三七％。

　內政部昨日指出，在薪資成長停滯、就業機會有限、經濟前景不明的影響下，去年台灣新生嬰兒降至二十萬四千人，出生率同步滑落至千分之八．九二，創歷年新低；而國內去年平均結婚率則降至千分之五．八九，是歷史次低。不婚、不生，已成為台灣經濟發展的結構性問題。

　內政部完成去年國內人口統計，這份統計顯示我國出生人口續創新低，近十年已由一年出生三十二萬多人降至目前二十萬人，出生率由千分之一五．一大幅降至千分之八．九二。

　內政部官員表示，經建會原來估計至民國一○八年才會出現人口負成長，但由出生率屢創新低看來，台灣人口負成長的期程極可能提前到來。

　內政部官員分析，台灣新生兒大幅減少，一方面是年輕人愈來愈晚婚，台灣婦女生第一胎的年紀已延至三十一歲，女性在生完第一胎後，為避免高齡生產的風險，多不願繼續生小孩了。

　這位官員表示，除了晚婚這一項「非經濟因素」外，更重要的一項原因是當前經濟情況不佳，這些年國內實質薪資成長停滯，甚至呈負成長，去年僅成長○．四％，在考慮日後龐大的教養支出後，國人生小孩的意願當然會大大降低。

　雖然主計處調查的結果顯示國內就業人口仍持續增加，失業率也沒有進一步擴大，但是，這位熟悉國內經濟的官員指出：「以前大學的畢業生不願意屈就於月薪兩萬元的工作，但是現在大家搶著做，許多大學生畢業後去擺地攤、開計程車、甚至做工友都有。」

　內政部昨日同時也公布結婚率以及離婚率，結婚對數降至十三萬五千對，結婚率跌破千分之六，創下歷年次低，相關官員表示，結婚率的大幅下滑，當然也和就業及薪資成長停滯有密切的相關。

　這位官員分析，隨著嬰兒出生人數大幅減少十多萬，近年來已使得幼教相關行業難以足額招到學生，再過幾年便會影響到中學、大學的經營，難以足額招生的學校勢將無法維持下去，這又會引發更多的失業問題。